España ante un mundo fragmentado: claves estratégicas 2026

El documento anual “España en el mundo 2026”, elaborado por el Real Instituto Elcano, ofrece una lectura amplia y realista del escenario internacional al que se enfrenta España en un contexto marcado por la geopolítica de confrontación, la incertidumbre económica y el debilitamiento del multilateralismo. Esta decimocuarta edición del informe colectivo analiza tanto las grandes dinámicas globales como los desafíos específicos para la política exterior española, un ámbito cada vez más condicionado por factores internos y externos.

El análisis parte de un diagnóstico claro: el entorno internacional se ha vuelto más hostil y menos predecible. La rivalidad entre Estados Unidos y China, el deterioro del vínculo euroatlántico y la actitud cada vez más asertiva de Rusia están redefiniendo las reglas del juego. En este escenario, España ve limitados algunos márgenes de actuación, pero también dispone de oportunidades relevantes en ámbitos como la seguridad, la innovación tecnológica, la transición energética, la acción cultural y la diplomacia económica, con impacto directo sobre empresas, pymes y autónomos con proyección internacional.

El informe se estructura en diez grandes áreas temáticas que abarcan desde la influencia exterior del país hasta cuestiones de democracia, derechos y género, pasando por economía, tecnología, clima, energía y relaciones con América Latina. Esta visión transversal permite entender cómo los cambios globales afectan a la competitividad, la estabilidad y la capacidad de influencia de España en los principales foros internacionales.

Uno de los elementos centrales del documento es la identificación de seis frentes críticos que marcarán la agenda española en 2026. Entre ellos destaca la evolución del conflicto en Ucrania, donde incluso un eventual alto el fuego no reduciría la necesidad de mantener el esfuerzo financiero y militar junto a los socios europeos. También se subraya la compleja gestión de las relaciones con Washington y Pekín, que serán evaluadas en función de su contribución real a la autonomía estratégica europea en defensa y tecnología, un aspecto clave para el tejido productivo y la economía española.

España y su papel en una Unión Europea más exigente

Otro frente relevante es el papel que debe asumir España dentro de la Unión Europea. El informe insiste en que el país ha de comportarse como un Estado miembro de peso en todos los debates estratégicos: desde la financiación conjunta de prioridades comunes hasta la ambición climática o la contención de tendencias iliberales. Esta mayor responsabilidad implica también una voz más clara en la definición de políticas que afectan directamente a sectores clave para las pymes, como la regulación energética, la digitalización o las cadenas de suministro.

El documento también pone el foco en el llamado “sur global”, donde España ha ganado visibilidad recientemente, especialmente en relación con la crisis de Gaza y la financiación para el desarrollo. Transformar ese protagonismo en resultados tangibles será esencial para consolidar una diplomacia económica eficaz y coherente. En paralelo, América Latina sigue siendo un espacio prioritario: la situación en Venezuela, la posible ratificación del acuerdo UE-Mercosur y el futuro del sistema iberoamericano pondrán a prueba la capacidad de influencia española en la región.

El sexto gran reto, y quizá el más complejo, es la gestión de la polarización interna. El informe subraya que la creciente división política doméstica condiciona cada vez más la acción exterior, debilitando la coherencia del mensaje y la credibilidad internacional del país. Para el entorno empresarial, esta inestabilidad puede traducirse en incertidumbre regulatoria y menor previsibilidad en las relaciones económicas exteriores.

Esta edición del informe tiene además un carácter especial al coincidir con el 25º aniversario del Real Instituto Elcano. El documento incorpora un balance retrospectivo de la posición de España en el mundo en 2001 y una reflexión prospectiva con horizonte 2050, subrayando la necesidad de anticipación estratégica en un mundo dominado por la lógica de la coerción y las alianzas transaccionales.